El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) autorizó a todos los partidos políticos que participaron en el último ciclo electoral (2006 – 2010), mediante reglamento, a contratar “servicios especiales” para justificar el pago de tareas o servicios electorales para los cuales no se requería la contratación de profesionales.

Con el aval del TSE, el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del Partido Acción Ciudadana (PAC) suscribió contratos de “servicios especiales” con dirigentes y colaboradores en todo el país, incluyendo candidatas y candidatos a puestos de elección popular, como responsables de la organización territorial, la logística y los preparativos para las elecciones nacionales de 2010.

Todos los contratos de “servicios especiales” suscritos por el PAC se respaldaron con los certificados de cesión –bonos de deuda política– de la serie B. Sin embargo,  el porcentaje de votos obtenidos en las elecciones nacionales no le permitió al PAC darles contenido económico. En consecuencia, ningún contrato fue cancelado, ningún contratista recibió dinero.

De común acuerdo con los firmantes de los contratos, explicó Elizabeth Fonseca Corrales, presidenta del CEN, los bonos quedaron en custodia en la Tesorería del PAC para evitar que los documentos, aún sin respaldo económico, fueran negociados comercialmente como ocurrió en el pasado.

“Los bonos de deuda política adquieren valor, es decir, contenido económico, si el partido obtiene los votos necesarios para respaldar la emisión. En nuestro caso, no alcanzamos el porcentaje requerido para darle valor a la serie B. Nuestros colaboradores trabajaron en campaña pero nunca recibieron dinero, sólo la expectativa de pago por sus servicios”, señaló Fonseca Corrales.

Desde el 23 de agosto de 2011, el TSE realiza una exhaustiva auditoría en la sede central del PAC sobre las finanzas y la liquidación de gastos correspondiente al ciclo electoral 2006 – 2010, incluyendo los expedientes que respaldan cada una de las contrataciones realizadas.

Cada una de las personas contratadas, agregó Fonseca Corrales, firmó cuatro documentos que constan en los expedientes entregados por el PAC al TSE. Se trata del Formulario de Servicios Especiales del TSE, el Contrato por Servicios Especiales con el partido, el Comprobante de Pago y una copia de la cédula de identidad, haciendo constar de su puño y letra la autenticidad de su firma.

“Actuamos con transparencia y apegados a la normativa electoral. Pudo haberse cometido algún error involuntario, pero nunca de mala fe o con la intención expresa de estafar al Estado como lo han hecho otras organizaciones políticas. Nos satisface el trabajo que realiza el Tribunal Supremo de Elecciones y los medios de comunicación”, concluyó la presidenta del CEN del PAC.

Más información: Elizabeth Fonseca Corrales, presidenta CEN – PAC (Cel. 8301-1278)

PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL

Jueves 10 de mayo de 2012

En relación con la auditoría que realiza el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) sobre el financiamiento y la liquidación de gastos correspondiente al ciclo electoral 2006 – 2010 del Partido Acción Ciudadana (PAC), el Comité Ejecutivo Nacional (CEN), en consecuencia con los principios de transparencia, rendición de cuentas y legalidad que orientan su gestión, informa a las y los asambleístas nacionales, comités ejecutivos provinciales, cantonales y distritales, partidarias y partidarios, medios de comunicación y a la ciudadanía en general:

1- Mediante el “Reglamento sobre el financiamiento de los partidos políticos” del TSE[1], Decreto No. 17-2009 publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 29 de octubre de 2009, el TSE autorizó a todos las organizaciones políticas debidamente inscritas a contratar “servicios especiales” durante el ciclo electoral 2006 – 2010,  para justificar el pago de tareas o servicios electorales para las cuales no se requería la contratación de profesionales.

2- El “Reglamento sobre el financiamiento de los partidos políticos” define los “servicios especiales” como “los servicios que no sean de índole profesional ni técnico, que prestan aquellas personas que no aparecen en planillas de sueldos fijos, por estar contratadas para trabajos especiales o temporales, cuyo plazo sea menor a un año”.

3- El CEN suscribió Contratos de Servicios Especiales con dirigentes y colaboradores en todo el país, incluyendo candidatas y candidatos a puestos de elección popular, como responsables de la organización territorial, la logística y los preparativos en todos los niveles –barrios, distritos, cantones y provincias– para las elecciones nacionales del 7 de febrero de 2010.

4- Todos los Contratos de Servicios Especiales suscritos por el PAC con sus colaboradores se respaldaron con los certificados de cesión –bonos de deuda política– de la serie B. De común acuerdo con los firmantes de los contratos, los bonos quedaron en custodia en la Tesorería del PAC, para evitar que los documentos, aún sin respaldo económico, fueran negociados comercialmente, como ha ocurrido en el pasado.

5- Los bonos de deuda política no son más que una expectativa de pago y carecen de valor comercial hasta que el TSE finalice el escrutinio de votos, analice las liquidaciones de los partidos y defina, finalmente, el monto que reconocerá a las organizaciones políticas que participaron en el ciclo electoral.

6- Para el “correcto registro de las operaciones”, es decir, para comprobar los gastos por “servicios especiales” contratados por los partidos políticos ante el TSE, el “Reglamento sobre el financiamiento de los partidos políticos” exige a las organizaciones completar el “Formulario 3.15. Recibo por la entrega de certificados por la prestación de bienes y servicios”.

7- Cada una de las personas contratadas por “servicios especiales” por el PAC firmó cuatro documentos que constan en los expedientes de contratación y en los archivos del TSE: a) Formulario 3.15. Recibo por la entrega de certificados por la prestación de bienes y servicios, b) Contrato de Servicios Especiales con el PAC, c) Comprobante de Pago por la contratación de “servicios especiales”, d) Copia de la cédula de identidad del contratista, haciendo constar de su puño y letra la autenticidad de su firma.

8- Ningún Contrato de Servicios Especiales respaldado con bonos B fue cancelado; ningún contratista recibió dinero a pesar de haber trabajado. El 26 de febrero de 2010, el TSE comunicó la “Declaratoria de elección de Presidente y Vicepresidentes de la República para el período constitucional comprendido entre el ocho de mayo de dos mil diez y el ocho de mayo de dos mil catorce”. El TSE atribuyó 478.877 votos válidos al PAC.[2] El porcentaje de votos obtenidos no permitió darle contenido económico a los certificados de cesión de la serie B.

9- Los bonos B con los que se pagaron los Contratos de Servicios Especiales se mantienen en custodia en la Tesorería del PAC, como fue debidamente constatado por los auditores del TSE.

10- Las personas que firmaron Contratos de Servicios Especiales con el PAC no tienen que pagar impuestos –renta– sobre los montos de la contratación, ya que no pudieron hacer efectivo el cobro. Por el contrario, los contratistas que presenten su declaración de renta, deben consignar los montos como pérdidas.

11- Desde el 23 de agosto de 2011, el TSE realiza una exhaustiva auditoría en la sede central del PAC sobre las finanzas y la liquidación de gastos correspondiente al ciclo electoral 2006 – 2010. El proceso aún no ha terminado.

12- Toda la información requerida por los fiscalizadores y los auditores del TSE ha sido entregada a tiempo. Con transparencia y celeridad, el CEN ha evacuado las consultas formuladas durante más de ocho meses por los funcionarios del TSE.

13- El CEN está a la espera de los resultados del proceso de auditoría y las observaciones que pueda plantear el TSE. A la fecha, no hemos recibido ninguna notificación oficial, pero respaldamos y apoyamos el trabajo que realiza el máximo órgano electoral, así como los medios de comunicación nacional. Estamos anuentes y con la mayor disposición de atender todas sus consultas.